“是，城主大人！”罗格森说。

希格接着对妮可说，“妮可舰长，你的兵源问题我想让你自己直接在难民营中招募，减少罗格森将军的压力，你看怎么样？”

“哎，我原本是想在这段时间里空去找托斯、潘东尼和蝶彩云的，看来只能耽误了！”希格叹。

帮我去活动活动吧！”

“是，城主大人！”妮可笑。

“这是一件非常庞大的系统工作，你们人手不足，我清楚。我给你们个建议，选择几个比较好合作的难民群作为工作重，修建几个村庄作为示范，其他的难民看到了这样的好，他们能不心动吗？”

希格接着说：“罗格森将军，你的任务不只是练兵，除了海上，所有复兴城的防御，你要尽心尽责啊，不但要练好兵，还要修好工事，这里是丘陵地带，要多修暗堡，箭楼，人手不够，找查理要。查理总指挥原先是第一军团的将官，我原先是想将复兴城的防御给他的，他有几次在这片区域反围剿的经验，你和他要多，多熟悉这里的区域分布、狼烟系统等等。”

“土地只是一个例！”希格怒：“我们这里三面环海，把海岸线划分区域，分给他们建城渔村；还有市场那么多店铺，也可以拿来分！我说的只是一个方向，的细节，你们自己要有的方案，最主要的，还是怎么落实，这件事让斯诺林去帮你！

希格光扫过去，没有一个人说话，接着说：“哼，这帮难民，吃饱了喝足了，不想活，没那么便宜！德尼尔森，你立刻将所有的难民分类，难民来源的地域，族群，势力，让他们选自己的，跟他们讲清楚，无论是开矿、建城、当兵等等，只要被复兴城招用，就照被招用的人数多少，分给田地和荒地，并且提供农和粮，多招多分，少招少分，被招用的工钱照发；让他们自己建立村庄，开荒地，免三年税赋！”

德尼尔森说：“可是，我们哪儿来的这么多土地够分给这些难民？这里是丘陵地带，没有那么多的地适合耕！”

希格接着说：“这样的话，可以解决大分的粮短缺问题。你们知自己为什么招不上来人吗？因为那些难民本就没有打算永久住在这里，没有把复兴城当成自己的家，这怎么可以？复兴城不是难民集中营，是要将难民转化为复兴城的市民，让他们为屋面所用！”

“是，城主大人！”

希格说：“海也是练兵，老兵带新兵，上舰，没有上舰的在海岸上用渔船你也要给我练来。还有不到半年，战舰就要付了，加上海上的行程，最多八个月，所有的战舰就将到港。你必须在这八个月内再训练能够初步适应战的五千军，然后再选五名舰长。”

“罗格森将军！”希格说，“虽然我说过现在的主要目标是建城，但如果我们风过了，引起各方的注意，那就麻烦了。所以你要抓练兵，现在只有四千多的士兵，我需要你在半年时间内再训练两万，怎么样？”

德尼尔森说：“城主大人英明，几句话就把招工、兵源、治安问题全都解决了，还让这些难民能够自其力，我们的负担就少多了！”

“城主大人！”一个士兵来报告：“女王陛下的使者到了！”

“女王陛下的使者？他们来什么？”希格疑惑地问，“叫他们来……不，我们亲自去迎接！”

妮可笑：“我又要海，又要练兵，恐怕没那么多力吧？”

“我就怕到时候找上来的人太多，你们用不完。”希格笑，“如果是这那样，那就安排修路修桥，修港，你们放心，我保证这里的每一个人都会去工作，而且都有工作，将来我还打算建造造船厂、法行会，将各作坊整合起来，建成兵工厂。总之，有得你们忙了！”

“城主大人！”罗格森说，“步兵和弓弩手还好说，骑兵的话，我们缺少战，没法成军啊！”

“困难总是有的，先集中所有的战训练吧！”希格说：“我已经让奥德本斯去解决这个问题了，等奥德本斯回来，不但战，还有粮，各原材料都会源源不断地送来！但奥德本斯需要时间，最多的要一年，少的也要**个月，这段时间，我们先克服吧！”

妮可笑：“这样一来，这些难民就会和复兴城捆绑在一起，这里就是他们的家，他们不劳动，不保卫自己的家园，难还要继续当难民吗？你们还发愁没有人给你们活？”