保留了国以前通过取得的权益，并把许多国以其它方式取得的权益用条约的形式确定下来。此外，条约还给了国许多新的特权。

第六十一章限制华工条约在线.

最后，从条约的实行看，国订立这一条约是为了招募廉价华工到以补充国内劳动力的不足，随着横贯国中西铁路的建成和经济危机的现，到七十年代，国国内迅速兴起了一**、排华浪，在华人的活动受到严格限制，他们的生命安全得不到保障，形同废纸，最后为一个排华的所取代。

这一规定，扩大了国在华享有最惠国待遇的范畴，对中国而言，它的片面和不平等没有丝毫改变。

“嗣后大清朝有何惠政、恩典、利益施及他国或其商民，无论关涉船只海面、通商贸易、政事往等情事，为该国并其商民从来未沾、抑为此条约所无者，亦当立准大合众国官商民一均沾”。

1880年的中是这一时期国国内排华浪发展的产，条约的心是宣布国政府可以限制华工赴，这是对“蒲安臣条约”神的一大倒退，虽然国仍表示对于已在之华工及他项华人继续给予居住、旅行、司法保护上的最惠国待遇。在其它方面，条约把鸦片贸易排除在最惠国待遇保护之外，禁止国公民对华输鸦片；条约还规定中互给对方国商船在本国各港时在税钞征纳上的最惠国待遇。

从字面上看，条约中充斥了不少“平等”、“互惠”字句，这是中英订立以来的中外条约中所没有的，似乎这是一个平等条约。但我们只要研究一个当时中关系的质和条约的实施，就不难看条约的不平等质了。

首先，国在条约中只规定了中国在侨民居住、旅行、受教育等方面的最惠国待遇，其适用范围十分狭窄。而国在华最惠国待遇的适用范围，据的规定，比中国能享受的要宽广得多。因之，最惠国待遇对中国而言仍是片面的。

上述两个条约都是在中国对国际社会闭目听、愚昧无知的情况下签订的。到60年代，随着洋务运动的开展和中外往日趋频繁，清政府统治集团中从事洋务的一些人对近代国际关系原则有了初步了解，在同西方往中注意运用这些原则维护本国利益，加之国政府希望以“友善”的面目在中国现。到1868年中修约期届时，由卸任的前国驻华公使蒲安臣代表中国，中签订了一个补充条约，即。